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沈阳市安全生产条例,事业单位安全生产管理机

作者: 党建工作  发布:2019-08-10

发文单位:成都市人民政府办公厅

发文单位:辽宁省沈阳市人民代表大会常务委员会

发布日期:2002-3-25

发布日期:2006-7-28

执行日期:2002-3-25

执行日期:2006-9-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区县(市)政府,市政府各部门:

  (2006年6月21日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过;2006年7月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准)

  近年来,随着我国社会主义市场经济的逐步建立,经济成分、组织形式日益多样化,生产单位已由国有企业、集体企业为主,变为国有企业、股份企业、私营企业、外商投资企业、个体工商户并存,给我市安全生产工作带来了较大影响。一些企业在改制过程中擅自撤销安全生产管理机构、减少安全生产管理人员,造成企业安全生产管理松懈;一些企业只顾抓生产经营,忽视安全生产,重大伤亡事故时有发生,给国家和人民生命财产造成巨大损失。为此,根据国家安全生产监督管理体制调整的要求,结合我市安全生产实际,按照安全生产企业负责的原则,为建立和完善企、事业单位安全生产管理体系,适应安全生产管理的需要,现就关于加强我市企、事业单位安全生产管理机构建设通知如下:

  第一章 总则

  一、各企、事业单位要严格按照“主要负责人负总责,分管负责人具体负责”、“谁主管,谁负责”、“管生产必须管安全”的原则,加强对安全生产工作的领导,建立健全安全生产管理体系,明确责任,加强管理。

  第一条 为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

  二、企、事业单位主要负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产经营以及矿山、建筑施工、冶金、化工单位的主要负责人和安全生产管理人员应由市安全生产监督管理委员会办公室对其安全生产知识和管理能力进行培训、考核、发证,方可上岗。

  第二条 本市行政区域内生产经营单位的安全生产和对安全生产的监督管理,适用本条例;有关法律、法规另有规定的,适用其规定。

  三、从事矿山开采、建筑施工、冶金、化工和危险物品的生产、经营、储存活动的生产经营单位必须设置安全生产管理机构,并按职工总数的5‰配备专职安全生产管理人员,且不得低于2人。

  第三条 市人民政府负责安全生产监督管理的部门,对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。

  四、其它企、事业单位,从业人员超过300人的,必须设置安全生产管理机构,并按职工总数5‰配备专兼职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,必须指定机构负责安全生产管理,配备专职安全生产管理人员。

  区、县(市)人民政府负责安全生产监督管理的部门,对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理,业务上接受市安全生产监督管理部门的指导。

  五、企、事业单位要为安全生产管理机构(或专职安全生产管理人员)提供必要的工作条件和安全生产管理经费,保障安全生产管理机构的工作正常开展。

  市和区、县(市)人民政府有关部门在各自职责范围内依法履行安全生产监督管理职责。

  六、企、事业单位安全生产管理机构建设由各区(市)县政府、市级有关部门督促落实,各级安全生产监督管理部门负责监督。

  第四条 安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,落实安全生产责任制,完善安全生产管理体制,实行政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众参与监督的工作机制。

  七、中央、省属在蓉企、事业单位参照本通知执行。

  第五条 市和区、县(市)人民政府应当加强对安全生产工作的领导,把安全生产工作纳入本行政区国民经济和社会发展规划,实现安全生产与经济建设同步规划、同步实施、同步发展。

  二○○二年三月二十五日

  第六条 市和区、县(市)人民政府应当设立安全生产专项资金,纳入本级财政预算。

  第二章 生产经营单位的安全生产保障

  第七条 生产经营单位应当遵守下列安全生产规定:

  (一)生产经营使用的厂房、场所和设施、设备、工艺符合安全生产的要求;

  (二)建立健全安全生产责任制度,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;

  (三)保证安全生产所必需的资金投入;

  (四)设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员;

  (五)对重大危险源采取检测、评估、监控措施,制定应急预案;

  (六)制定并落实职业危害防治措施,对在具有职业危害的岗位上工作的从业人员定期进行健康检查;

  (七)为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;

  (八)主要负责人和安全生产管理人员具备与本单位生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员接受安全生产培训,经考核合格后任职;

  (九)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;

  (十)从业人员经安全生产教育和培训合格;

  (十一)法律、法规关于安全生产的其他规定。

  第八条 生产经营单位的主要负责人应当依法履行安全生产管理职责,对本单位的安全生产负全面责任;分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责,对本单位的安全生产负相应的管理责任。

  第九条 生产经营单位应当建立健全下列安全生产规章制度:

  (一)安全生产检查制度;

  (二)危险源监控和管理制度;

  (三)危险作业管理制度;

  (四)作业现场安全管理制度;

  (五)生产安全事故报告和处理制度;

  (六)其他保障安全生产的规章制度。

  第十条 生产经营单位保证安全生产所必需的资金投入,应当用于下列安全生产事项:

  (一)研究和推广应用安全生产科学技术;

  (二)采用安全生产新工艺、新材料;

  (三)配备、更新和维护安全生产设备、设施;

  (四)监控和管理重大危险源;

  (五)配备劳动防护用品;

  (六)储备应急救援器材、物资;

  (七)进行安全生产宣传、教育和培训;

  (八)奖励安全生产和抢险救灾有功人员;

  (九)其他保障安全生产的事项。

  第十一条 下列生产经营单位应当设置安全生产管理机构:

  (一)矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存等高度危险性行业的生产经营单位;

  (二)金属冶炼、电力、装卸等较大危险性行业从业人员超过三百人的生产经营单位;

  (三)其他行业从业人员超过五百人的生产经营单位。

  第十二条 生产经营单位应当按照下列规定配备安全生产管理人员:

  (一)矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存等高度危险性行业的生产经营单位,从业人员三百人以下的至少配备一名专职安全生产管理人员,从业人员超过三百人的至少配备二名专职安全生产管理人员,从业人员超过一千人的至少配备五名专职安全生产管理人员,从业人员超过三千人的至少配备十名专职安全生产管理人员;

  (二)金属冶炼、电力、装卸等较大危险性行业的生产经营单位,从业人员三百人以下的至少配备一名专职安全生产管理人员,从业人员超过三百人的至少配备二名专职安全生产管理人员,从业人员超过一千人的至少配备四名专职安全生产管理人员,从业人员超过三千人的至少配备八名专职安全生产管理人员;

  (三)其他行业的生产经营单位,从业人员超过三百人的至少配备一名专职安全生产管理人员,从业人员超过一千人的至少配备二名专职安全生产管理人员,从业人员超过三千人的至少配备四名专职安全生产管理人员,从业人员三百人以下的配备专职或者兼职安全生产管理人员,或者依法委托相关工程技术人员提供安全生产管理服务。

  第十三条 生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员负有下列职责:

  (一)贯彻执行安全生产法律、法规;

  (二)组织安全生产宣传、教育、培训;

  (三)协助制定并监督实施安全生产规章制度和安全技术操作规程;

  (四)进行安全生产检查,督促消除事故隐患;

  (五)监督检查劳动防护用品的采购、发放和使用情况;

  (六)对伤亡事故进行调查、统计、分析和上报。

  第十四条 生产经营单位应当对重大危险源采取下列措施:

  (一)建立管理档案;

  (二)对运行情况进行全程监控;

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