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关于认真贯彻皖政[2004]17号文件精神进一步推

作者: 党建工作  发布:2019-09-12

发文单位:宿州市人民政府

发文单位:蚌埠市人民政府办公室

文  号:宿政发[2004]32号

文  号:蚌政办[2000]28号

发布日期:2004-11-4

发布日期:2000-6-28

执行日期:2004-11-4

执行日期:2000-6-28

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县、区人民政府,市政府有关部门:

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

  我市城镇住房制度改革在各级党委政府的正确领导下,稳步发展,积极推进,取得了显著成效。但整个房改工作发展还不平衡,存在着房改管理机构不健全,工作关系不顺,住房公积金管理机构调整进展缓慢,住房公积金归集使用效率偏低,住房公积金逾期借贷款不能及时收回,住房补贴兑现难等问题。这些问题已影响和制约了我市城镇住房制度改革的深入发展,应引起各级政府的高度重视。根据省政府《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(皖政[2004]17号)精神,结合我市实际,现就房改工作中存在的有关问题通知如下:

  经市政府同意,现将市房改办提出的《蚌埠市2000年住房制度改革工作要点》转发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  一、加强房改机构建设,进一步理顺工作关系

  蚌埠市人民政府办公室
  二○○○年六月二十八日

  房改机构建设是做好房改工作的基础。各级政府要高度重视房改机构建设,认真落实房改机构设置、人员编制、资金供应,进一步理顺工作关系。房改办与其它机构合署办公的县,要明确工作责任,确保房改工作落到实处。根据国务院《住房公积金管理条例》的规定和省、市统一部署,加快住房公积金管理机构调整工作。各县、区要根据《宿州市住房公积金管理中心关于县、区管理部(办事处)机构设置、人员配备实施意见的通知》(宿办发[2003]23号),抓紧落实管理部(办事处)主任人选的推荐、选拔、配备,落实人员分流方案,确保管理部(办事处)年底前挂牌运行。市住房公积金管理中心要根据“事权上划”的总体原则,加强对县、区住房公积金管理工作的检查、监督,确保住房公积金制度健康发展。

  蚌埠市2000年住房制度改革工作要点   (市房改办 2000年6月)

  二、加快现有公有住房清理出售,严格房改纪律

  2000年我市住房制度改革工作的指导思想和总的要求是:认真贯彻全国和全省房改工作会议精神,积极稳妥地推行住房货币化分配的新制度,提高个人购买住房的支付能力,从落实需求、改善供给、搞活流通、扩大信贷四个方面入手,完善各项配套措施,启动城市居民住房消费,把住房建设培育成为新的经济增长点。

  各地、各单位要结合国有资产清理、企业改制和事业单位机构改革,对尚未出售的公有住房进行清理。除危房、有历史保护价值的住户和政府作为廉租房源的住房等特殊情况外,现有公有住房应全部向现住房或职工出售。租住两套以上公有住房的现住户,可以向产权单位申请购买,超面积部分按市场价计算;对非成套住房,在保证居住安全的前提下可以出售;对权属有争议的公有住房,由现房屋管理单位出具书面具结保证后,向职工出售。尤其是教育系统各类学校未出售的公房,除与教学区不可分割部分外,应积极组织向教职工出售。为促进公有住房出售,实现国有资产保值增值,各县、区要根据省建设厅、物价局《关于继续做好出售公有住房有关问题的通知》(建房改[2001]103号)适当调整公有住房出售价格。要严格执行停止住房实物分配的相关政策,禁止任何单位以任何方式新建或购买住房分配给职工。按房改政策购买现有公有住房、享受无房户住房补贴、参加集资与合作建房三种住房分配方式,职工不能重复享受。

  一、认真组织实施住房货币化分配方案

  三、多渠道筹措资金,加快实施住房分配货币化

  (一)按照国务院、省政府部署,从今年元月1日起,任何单位不得再投资建设住房或购买商品住房以实物福利形式分配给职工。

  各级政府要以贯彻落实省政府《通知》为契机,进一步加大资金筹措力度,理顺现有资金渠道,加快实施住房分配货币化。住房分配货币化是今后一个时期房改工作的中心任务,各级政府要从实践“三个代表”,维护广大职工切身利益出发,按照省政府《通知》要求,逐步落实资金筹集措施。

  (二)落实住房补贴资金,做好职工住房补贴的发放兑现工作。根据我市房改方案,对“老职工”实行一次性住房补贴,可采取轮候制度。各单位要排出总体计划和年度计划,分期分批解决。对“新职工”实行按月补贴,要保证到位,不要再让“新人”进入旧体制。

  四、加大规范集资、合作建房工作力度,强化跟踪监管

  (三)发放住房补贴资金来源立足于原有住房资金的转换。原来用于住房建设的资金和单位出售公有住房收入应主要用于发放住房补贴。各单位都应按规定建立住房基金管理制度,出售公有住房的收入必须全额存入住房基金专户,专款专用。各单位要对出售公有住房收入进行一次认真检查和清理,对不符合规定的要自查自纠,立即退还。近期开展一次全市住房基金使用情况的检查。

  集资、合作建房是针对无货币补贴资金的困难企业利用自有存量土地解决本单位无房职工住房问题的一项措施。对集资、合作建房要规范管理、从严审批,严禁任何单位借集资、合作建房名义,变相搞住房实物分配或房地产开发经营,集资、合作建房要严格控制面积标准。集资、合作建房单位必须持存量土地使用权证书到所在地房改部门办理集资人员资格、建设标准、资金到位情况审查,并由房改部门跟踪监管,不得超户数、超面积建设,不得向社会销售。

  (四)建立职工住房补贴档案。单位在发放住房补贴前要对领取住房补贴的职工进行认真审查,并在一定范围内张榜公布,接受群众监督。各单位都要建立职工住房补贴档案,包括1999年以前职工已享受的各种形式的住房补贴、购买公有住房、经济适用住房和参加集资建房等情况。市房改办要建立全市职工住房补贴档案。

  五、加强住房公积金归集工作,规范住房公积金支取管理

  二、全面推行和不断完善住房公积金制度

  全面实施住房公积金制度是当前和今后一段时间,城镇住房制度改革工作的重点任务,各级政府应予以高度重视。财政供养人员的财政补贴要列入财政预算,100%到位。各级住房公积金管理机构要以提高缴存比例,扩大实施面为重点,强化住房公积金归集管理工作。各地在审批住房公积金单位缴存比例时,应严格按照中央、省属驻宿企事业单位缴存比例上限20%,市、县区财政供给人员以2003年的缴存比例为基数,根据财力逐年增加的原则把握。强化归集要在扩大实施面上下功夫,重点放在各类企业建立住房公积金制度上。凡用人单位招聘职工都必须按照《住房公积金管理条例》规定,承担缴存住房公积金的义务。要加大住房公积金执法力度,依法督促单位按时足额为职工缴存住房公积金。在强化归集的同时,要制定住房公积金支取管理办法,加强对住房公积金支取的管理。市住房公积金管理中心对县、区管理部(办事处)日常支取管理要实施有效监督。

  (一)认真贯彻国务院《住房公积金管理条例》和省政府《关于贯彻实施住房公积金管理条例的通知》( 皖政[2000]15号),加大工作力度, 依法归集和管理住房公积金。今年住房公积金缴存工作,要扩大到城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和城镇其他企事业单位。住房公积金的实施面,行政事业单位要达到100%, 企业要达到70%以上。全年市本级归集住房公积金3500万元,全市归集住房公积金4200万元。

  六、大力发展住房公积金贷款业务,采取积极措施实现住房公积金保值增值

  (二)按照省统一部署,完成住房公积金的三项清理工作:清理住房公积金的缴存登记,做好单位为职工办理住房公积金帐户设立手续工作;清理公积金管理机构在银行的开户,严格控制在人民银行规定的范围内;清理住房公积金向个人购建房贷款以外的项目贷款,审查贷款合同或协议,区别不同情况分别处理,对违规贷款或挪用的住房公积金,限期追回。

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